Швеция вносит поправки в закон об азартных играх, чтобы бороться с нелицензированными операторами
Швеция намерена внести поправки в свой закон об азартных играх после публикации отчета следователя Маркуса Исгрена, в котором…
Швеция намерена внести поправки в свой закон об азартных играх после публикации отчета следователя Маркуса Исгрена, в котором предлагаются изменения, направленные на устранение лазеек и борьбу с нелицензированными операторами.
Анализ предлагаемых поправок к шведскому закону об азартных играх (Ds 2025:23) представлен нашим юристом Ильей Иванько:
Предлагаемые поправки к шведскому закону об азартных играх, которые должны вступить в силу 1 января 2027 года, представляют собой наиболее значительное ужесточение нормативной базы с момента пересмотра регулирования рынка в 2019 году. Основная цель – ликвидация нелицензированного «серого рынка».
Вот основные выводы для вашего бизнеса:
- Конец серого рынка: reverse solicitation больше не является оправданием.
Текущее требование доказать, что оператор «нацелен» на Швецию, заменяется. Новое правило простое и абсолютное: если человек, физически находящийся в Швеции, может получить доступ к вашей платформе и играть на ней, вы подпадаете под действие шведского законодательства и должны иметь шведскую лицензию. Давнее оправдание операторов в виде «reverse solicitation» (т. е. игрок пришел к нам, мы его не привлекали) теперь не имеет юридического значения. Пассивное принятие шведских игроков больше не является жизнеспособной стратегией.
- Проактивная блокировка становится обязательной для операторов без лицензии.
Бремя соблюдения требований теперь полностью ложится на оператора. Чтобы оставаться вне сферы действия шведского законодательства, вы должны внедрить надежные и эффективные технические меры, такие как геоблокировка на основе IP-адресов, чтобы активно предотвращать доступ игроков из Швеции к вашим услугам. Невыполнение этого требования означает, что вы ведете деятельность незаконно.
- Ответственность распространяется глубоко в цепочку поставщиков услуг.
Для платежных систем, аффилиатов, провайдеров платформ и других партнеров риск работы с нелицензированными операторами увеличился.
- Платежные системы больше не могут полагаться на аргумент, что их услуги являются «общими» и не связаны с азартными играми. Сознательная обработка платежей для оператора, доступного в Швеции (без лицензии), является незаконной. Новое «правило презумпции» заставляет платежных провайдеров предполагать, что жители Швеции играют из Швеции, если не доказано обратное, что делает проверку мерчантов на наличие местной лицензии критически важной.
- Для аффилиатов и других поставщиков действует та же логика. Продвижение или предоставление услуг нелицензированному оператору, доступному в Швеции, будет прямым нарушением закона.
- Переход к мощному косвенному правоприменению.
Хотя прямое преследование иностранных граждан по-прежнему остается сложной задачей, основной стратегией правоприменения будет изоляция несоответствующих требованиям операторов. Ожидается, что шведский регулятор азартных игр (Spelinspektionen) будет агрессивно преследовать платежные каналы и B2B-партнеров по технологиям, что сделает работу нелицензированных операторов на рынке коммерчески невыгодной.
Что это означает для отрасли
Рынок движется к явной дихотомии. Операторы стоят перед жестким выбором: получить шведскую лицензию и соблюдать ее строгие требования или полностью и эффективно уйти с шведского рынка.
- Для нелицензированных операторов: продолжение приема шведских игроков без лицензии станет высокорисковой деятельностью, подвергающей вас не только действиям Spelinspektionen, но и значительно затрудняющей поиск партнеров по предоставлению платежных услуг и программного обеспечения.
- Для лицензированных операторов: это положительная новость. Изменения укрепят канализацию рынка за счет прогнозируемого снижения конкуренции со стороны нелицензированного рынка, что должно привести к более стабильной и справедливой конкурентной среде.
- Для всех провайдеров услуг: тщательная проверка ваших B2C операторов теперь важна как никогда. Ваша система обеспечения соответствия требованиям должна быть обновлена, чтобы определить, какие из ваших клиентов доступны в Швеции, и убедиться, что они имеют необходимую лицензию. Продолжение обслуживания несоответствующих требованиям операторов несет прямой юридический и финансовый риск.
