Криптолицензия в Польше

Разрешение CASP в Польше основано на общеевропейской системе MiCA и, после его получения, предоставляет те же права на использование ресурсов ЕС, что и разрешение MiCA, полученное в других странах-членах ЕС, включая Нидерланды и Германию.

Однако Польша столкнулась со значительной правовой и нормативной неопределенностью, поскольку ее национальное законодательство, реализующее MiCA и устанавливающее внутреннюю надзорную структуру, неоднократно блокировалось президентом Каролем Навроцким. Поэтому, хотя Польша предлагает потенциальные преимущества разрешения MiCA ЕС и доступа к рынку ЕС, ее нормативно-правовая среда в 2026 году остается менее предсказуемой, чем в других юрисдикциях ЕС. Команда юристов SBSB, специализирующихся на финтехе, может помочь разобраться в нюансах местного лицензирования.

Что такое лицензия CASP?

В 2023 году в Европейском союзе был принят Регламент о рынках криптоактивов (MiCAR), установивший единую правовую базу для компаний, работающих с криптоактивами. Предоставление услуг, связанных с криптоактивами, на территории ЕС возможно только при наличии соответствующей лицензии. Согласно пункту 1 статьи 3 MiCAR, к услугам, связанным с криптоактивами, относятся:

• хранение и администрирование криптоактивов от имени клиентов;
• управление торговой платформой для криптоактивов;
• обмен криптоактивов на денежные средства;
• обмен криптоактивов на другие криптоактивы;
• исполнение поручений в отношении криптоактивов от имени клиентов;
• размещение криптоактивов;
• прием и передача поручений в отношении криптоактивов от имени клиентов;
• предоставление консультаций по вопросам криптоактивов;
• управление портфелем криптоактивов;
• предоставление услуг по переводу криптоактивов от имени клиентов.

Для организаций, уже имевших лицензию VASP (поставщика услуг виртуальных активов), был предусмотрен переходный период для получения лицензии в соответствии с требованиями MiCA.

Как регулируется криптовалюта в Польше?

Будучи членом Европейского союза, Польша автоматически следует положениям Регламента о рынках криптоактивов (MiCA). Как и любое другое государство-член ЕС, она обязана назначить компетентный орган и установить административные процедуры для выдачи разрешений и осуществления надзора. Кроме того, необходимо принять национальное законодательство для обеспечения применения норм MiCA.

На практике парламент Польши принял Закон о рынке криптоактивов в конце 2025 года, чтобы сформировать национальную нормативно-правовую базу. Согласно этому документу, функции компетентного органа в рамках MiCA должна была выполнять Польская служба финансового надзора (KNF). Однако президент Кароль Навроцкий неоднократно блокировал правительственные законопроекты, направленные на регулирование рынка криптовалют и внедрение регламента ЕС о рынках криптоактивов (MiCA). Президент накладывал вето трижды:

• 1 декабря 2025 года: была отклонена первая версия законопроекта.
• февраль 2026 года: вето было наложено на слегка переработанную версию.
• 11 июня 2026 года: вето было наложено на третью, последнюю на данный момент редакцию.

Президент аргументировал свою позицию тем, что предложенные правительством законы предполагают чрезмерное вмешательство регулятора. Это привело к значительному разрыву между регламентом MiCA, действующим непосредственно на уровне ЕС, и неурегулированной национальной базой для его внедрения в Польше. После истечения переходного периода MiCA (1 июля 2026 года) компании, предоставляющие услуги, связанные с криптоактивами, в Польше обязаны иметь действующее разрешение, выданное в соответствии с требованиями MiCA; регистрации в рамках прежнего польского режима регулирования виртуальных валют уже недостаточно.

В Польше лицензию CASP (поставщика услуг, связанных с криптоактивами) должна выдавать Польская служба финансового надзора (KNF). Однако из-за президентского вето подать заявку на получение статуса CASP регулятору на сегодняшний день невозможно. Для предоставления услуг CASP в Польше компания может получить соответствующую лицензию в любом другом государстве-члене ЕС (например, в Литве, Эстонии или Чехии) и воспользоваться механизмом «паспортизации» услуг для работы в Польше. На данный момент это единственное законное решение.

Каковы преимущества получения криптолицензии в Польше?

Получение лицензии CASP в Польше может быть выгодным благодаря низким затратам на выход на рынок.

В чем заключаются преимущества лицензии CASP в Польше?

После разрешения правовых разногласий Польша, как и любое другое государство — член ЕС, сможет предоставить поставщикам услуг, связанных с криптоактивами, право на трансграничную деятельность в рамках ЕС (паспортизацию) и обеспечить более низкие операционные расходы. Здесь сложилась предсказуемая деловая среда, в том числе в вопросах налогообложения и защиты прав потребителей, что позволяет компаниям безопасно развиваться. Даже действующие президентские вето можно рассматривать как защитный механизм, ограждающий бизнес от чрезмерного административного регулирования.

Каковы требования для получения лицензии CASP?

Процедура получения лицензии CASP в странах ЕС может незначительно различаться. Как правило, компания должна зарегистрировать местное юридическое лицо, назначить как минимум одного директора, проживающего в ЕС, и обеспечить наличие реального физического присутствия (substance) в стране регистрации. Также необходимо внести уставный капитал в размере, соответствующем установленной для данной категории деятельности шкале. Еще одним важным требованием является разработка надлежащих внутренних политик в сферах ПОД/ФТ (AML) и ИКТ (ICT).

Перед подачей заявки на получение разрешения компания должна подготовить необходимый пакет документов. В него должны входить учредительные документы, бизнес-план с подробным описанием услуг и перспектив развития, сведения о директорах, а также внутренние регламенты и политики.