Международные игорные онлайн-проекты в Индии: правовой аспект

Сегодня Индия является одной из самых быстрорастущих экономик мира, и ее потенциал только начинает раскрываться. Говоря о самой популярной бизнес-нише, к развитию которой Индия предлагает лояльность на государственном уровне, следует отметить индустрию онлайн-гемблинга. В чем причина такой лояльности? Прежде всего, отсутствие строгого законодательного регулирования онлайн-гемблинга означает почти полную свободу действий. Сегодня в стране работают тысячи онлайн-казино и букмекерских контор.

Как насчет международных операторов азартных игр с лицензиями iGaming, например, на Кюрасао или Мальте, которые планируют охватить этот целевой рынок? Он так привлекателен с точки зрения популярности индустрии среди граждан, которые любят играть в казино или делать ставки на свои любимые спортивные команды. Является ли это законным или даже возможным для работы в Индии?

Давайте рассмотрим это через призму того, как в целом регулируется онлайн-гемблинг в Индии.

В Индии индустрия онлайн-гемблинга не так строго регулируется, как может показаться. На федеральном уровне нет законов, запрещающих онлайн-отрасль. На сегодняшний день, за исключением прецедентного решения Верховного суда касательно азартных игр, основанных на навыках, ни один федеральный акт не регулирует напрямую индустрию онлайн-гемблинга, и каждый штат занимает свою позицию по этому вопросу. Соответственно, онлайн-гемблинг в Индии регулируется на уровне каждого штата.

Сегодня в Индии лишь в нескольких штатах iGaming регулируется (или запрещается) современным, относительно понятным законодательством. Однако даже если азартные игры разрешены только в нескольких штатах (например, Гоа, Даман и Сикким), остальная часть страны все равно может играть в онлайн-казино и делать ставки на спорт.

За исключением штатов Нагаланд, Сикким, Мегхалая, Телангана, Андхра-Прадеш и Тамилнад, все остальные законы об азартных играх были приняты до появления интернета и не были изменены для адаптации к измененной реальности онлайн-гейминга и гемблинга. Однако просто нет закона, который напрямую говорит о том, что онлайн-гемблинг незаконен сегодня. И хотя Индийский акт об азартных играх 1867 года пытается полностью запретить все виды азартных игр, он, в свою очередь, недостаточно объясняет, что такое азартные игры вообще. Трактовка того, что такое iGaming, конечно же, вне вопроса.

С 2022 года онлайн-гемблинг официально стал законным только в штатах Гоа, Даман и Сикким. Сикким также разрешает онлайн-лотерею, в которой игроки со всей Индии принимают ставки. Кроме того, Западный Бенгал, Нагаланд и Сикким разрешают игру в покер онлайн и офлайн после получения лицензии от государственного органа наряду с Гоа, которая позволяет казино проводить азартные игры.

Индийские онлайн-казино не могут продвигать или иметь сайты, которые рекламируют онлайн-гемблинг, такие как казино, ставки на спорт и бинго. Однако для неиндийских казино-компаний (так называемых офшорных компаний) не является незаконным иметь сайты, ориентированные на индийских игроков. Единственное юридическое требование заключается в том, что офшорные казино должны предлагать индийскую рупию в качестве способа оплаты для индийских игроков.

Реклама онлайн-гемблинга в Индии, честно говоря, является критической точкой, с которой международным онлайн-операторам следует быть осторожными, особенно в тех штатах, где существует запрет на индустрию онлайн-гемблинга (Нагаланд, Карнатака, Тамилнад, Телангана и Андхра-Прадеш) и где есть местное регулирование онлайн-гемблинга (Гоа, Даман, Диу, Сикким, Нагаланд, Мегхалая). В целом рекомендуется не проводить агрессивную рекламу, так как это может быть чревато чрезмерным вниманием со стороны местных регуляторов, блокировкой сайта и т. д. Законодательство в области информационных технологий и защиты прав индийских потребителей запрещает вводящую в заблуждение рекламу и запрещает контент, нарушающий законодательные правила основных индийских законов.

В последние годы онлайн-гемблинг стал актуальной темой в Индии. В июле 2018 года Законодательная комиссия Индии призвала правительство легализовать онлайн-гемблинг. Комиссия опубликовала подробный отчет с рекомендациями о легализации азартных игр в Индии для генерации доходов отрасли.

Правительство стремится принять новый закон, регулирующий азартные игры, так как это поможет предотвратить потерю денег населением и принести доход экономике, если налоги будут установлены корректно и законно. В 2022 году правительство Индии объявило о своих планах создать новый закон об азартных играх, который заменит Закон об азартных играх 1867 года. В мае индийское правительство создало межведомственную комиссию в ответ на призывы к федеральному закону об онлайн-играх. В состав комиссии входят представители различных министерств, которые планируют развивать индустрию онлайн-игр в Индии.

Движение нового законопроекта, регулирующего индустрию онлайн-гемблинга в Индии на федеральном уровне

В январе 2023 года правительство Индии опубликовало новые правила для регулирования онлайн-гемблинга, создавая серию “саморегулируемых” органов для контроля над сектором.

Министерство электроники и информационных технологий Индии опубликовало поправки к своим правилам информационных технологий в отношении онлайн-гемблинга. Согласно правилам, онлайн-игра – это любая игра, сыгранная через интернет, в которой игрок “вносит депозит в ожидании выигрыша”.

При необходимости правительство Индии может объявить, что определенные игры подлежат новым правилам. В поправках отмечается, что любая предлагаемая онлайн-игра не должна нарушать действующие законы, такие как запрет на азартные игры на уровне штатов.

Вместо создания государственного регулятора поправки предусматривают возможность создания “саморегулируемых организаций”, состоящих из компаний онлайн-гемблинга, которые будут устанавливать правила для онлайн-азартных игр. В состав совета такого органа должны входить независимый авторитетный представитель из сферы онлайн-игр, спорта или развлечений или из другой соответствующей области, представитель игроков онлайн-гемблинга, эксперт по психологии или образовательной политике в области защиты прав потребителей, а также эксперт, назначаемый центральным правительством Индии.

Эти органы должны создавать правила “для защиты пользователей от вреда”, такого как азартная зависимость, а также для защиты детей и предотвращения финансовых преступлений. Они также должны требовать от своих членов проверять своих пользователей, проводить проверки KYC, внедрять процесс рассмотрения жалоб и иметь контактный адрес в Индии. Если саморегулирующий орган не создаст достаточных стандартов, центральное правительство может “потребовать от него предпринять меры для исправления нарушений”. При необходимости оно может приостановить полномочия такого органа.

Итак, ответ на вопрос о том, является ли сегодня легальным функционирование международного онлайн-казино в Индии, — да. Незаконным не является наличие сайтов, ориентированных на индийских игроков, у неиндийских казино-компаний (так называемых офшорных компаний). Единственным законным требованием является то, что офшорные казино должны предлагать индийские рупии в качестве способа оплаты для индийских игроков и не должны нарушать законы, которые напрямую или косвенно регулируют отрасль (закон об информационных технологиях, закон о предотвращении отмывания денег, закон о регулировании валютного обмена, защита прав потребителей, правила кабельных телевизионных сетей и т. д.).

Но возможно, что уже в этом году мы увидим изменения, которые придадут конкретику регулированию азартных игр в интернете, включая международных операторов. Пока еще неясно, вызовет ли это какие-либо проблемы для текущего регулятивного режима отрасли. Тем не менее, тенденция Индии к регулированию онлайн-гемблинга по-прежнему представляет интерес для властей страны.