Реформа гемблинг-бизнеса на Кюрасао

В последнее время практически все новости из гемблинг-бизнеса автоматически подразумевают грядущие изменения в Кюрасао. В марте этого года индустрию ожидали новые правила азартных игр Кюрасао, что стало главным следствием начавшихся проблем с получением новых сублицензий. Некоторые владельцы главных лицензий (Master License) даже прекратили прием новых лицензиатов, в основном из-за того, чтобы предотвратить дальнейшие риски, связанные с переходом на новую государственную лицензию нового регулятора Curacao Gaming Authority.

Март 2023 г.

После публичных обсуждений с властями Кюрасао было решено перенести дату введения в действие нового регулирования на сентябрь 2023 года. Причиной такого решения стали разногласия по поводу условий и положений нового регулирования. Одним из основных требований нового законопроекта Кюрасао было следующее: “Лицензированные игорные организации должны иметь не менее трех сотрудников на ключевых должностях, расположенных на острове, с соответствующим опытом в течение двух лет. К ним будут применяться усиленные меры по борьбе с отмыванием денег”. Итак, представьте себе. Население Кюрасао, по оценкам, составляет около 160 000 человек. На острове лицензированы тысячи платформ для азартных онлайн-игр. Сложно представить, как это требование будет выполняться на практике. Только это вызовет хаос, когда все операторы начнут искать подходящих людей для выполнения этого требования, не говоря уже о других требованиях, таких как лицензионные сборы, реальное, местное присутствие на острове, наличие мощной инфраструктуры по борьбе с отмыванием денег, заключение операционных соглашений с клиентами оператора и т.д. Поэтому было решено назначить новые обсуждения по этому вопросу, что привело к задержке в принятии нового регулирования.

Обращение Министра финансов

13 июля министр финансов Кюрасао опубликовал сообщение о том, что все Master License получат отсрочку на 1 год до введения в действие нового регулирования. Это является прямым доказательством того, что текущий режим останется еще на один год, а дальнейшие изменения снова будут отложены. Также Министерство финансов сообщило, что одним из основных элементов перехода к новому режиму является содействие непрерывности всех операций владельцев сублицензий.

Введение нового режима

Как заявили в Министерстве финансов, такое решение о продлении действия генеральных лицензий является логически правильным, и в день вступления в силу нового законодательства владельцы генеральных лицензий по действующему законодательству перейдут на него автоматически. Все сублицензиаты, желающие продолжить свою деятельность по новому режиму, будут иметь три месяца для того, чтобы подать заявку на получение лицензии по новому закону. После этого они будут иметь еще 18 месяцев переходного периода, чтобы подстроиться под новые требования.

1 сентября 2023 года

Совет по контролю за азартными играми, который в настоящее время занимается наземным игорным бизнесом на территории Кюрасао, с 1 сентября начнет выдавать новые лицензии непосредственно операторам. Эти лицензии будут выдаваться в соответствии с действующим законодательством Кюрасао (а не новыми правилами). По слухам, министр не пытается таким образом “изобретать велосипед”, поэтому этот процесс не будет слишком отличаться от предыдущего. Таким образом, по сути, это будет уже 5-й владелец генеральной лицензии. Все остальные Master License могут продолжать выдавать новые сублицензии. Однако, это полностью решение на их усмотрение. Именно поэтому сейчас мы видим, что некоторые из Master License больше не принимают заявки от новых операторов, а лишь продлевают лицензии уже работающим операторам. Наблюдаются определенные проблемы с бюрократией и затягиванием процесса подачи новых заявок и лицензирования.

Вопреки предположениям, с момента публичного объявления о разработке нового законодательства в ноябре прошлого года не произошло никаких изменений в законодательстве или внутренних правилах владельцев генеральных лицензий. Ни Министерство, ни Совет по контролю за азартными играми не препятствовали владельцам генеральных лицензий осуществлять любую деятельность, которой они занимались ранее. Фактически, как и раньше, Master License могут действовать по собственному усмотрению. Они могут прекратить принимать заявки на новых операторов; они могут привлекать только определенных операторов, которых считают нужным, или по своему усмотрению.

Дальнейшие планы

Существуют неопределенные мнения относительно новых изменений. Вся индустрия ждет обновления Министерства в сентябре, в котором, как ожидается, будет описана структура и условия нового режима. Так станет ли это концом этих изменений, и Совет по контролю за играми станет альтернативой Управлению по азартным играм Кюрасао? Никто не знает. Возможно, в правительстве Кюрасао поняли, что новый законопроект будет сложно реализовать на практике. Однако нам остается только наблюдать и ждать. Как будет работать режим с Управлением по контролю за азартными играми, мы увидим уже в скором времени. А нынешние операторы могут выдохнуть и продолжать работать в прежнем режиме еще как минимум год.